Secretar general UAT: peste 3.180 de posturi unice, în vizorul reformei administrative din 2026

Legea spune, fără echivoc, că fiecare unitate administrativ-teritorială din România are un singur secretar general. Nu doi, nu o echipă — unul singur, funcționar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau de științe politice, numit prin concurs (Codul administrativ, art. 242 alin. (1)). Înmulțit cu numărul de primării din țară — peste 3.180 — asta înseamnă un flux constant de concursuri, an de an, fără sezon. Ce nu se vede din anunțurile individuale de concurs e că, în februarie 2026, chiar acest post a intrat direct în textul unui proiect de reformă care vrea să-i reducă numărul cu 30%.

Un post unic, cerut prin lege, în fiecare din cele peste 3.180 de UAT-uri

Structura de bază a României cuprinde 103 municipii, peste 200 de orașe și 2.862 de comune — un total de peste 3.180 de unități administrativ-teritoriale, fără a mai socoti cele 41 de județe și cele 6 sectoare ale Capitalei (datele reformei citează explicit cifra de 2.862 de comune). Fiecare dintre ele are, obligatoriu, câte un secretar general — un „post unic", cum apare literal în dispozițiile de constituire a comisiilor de concurs emise de primării (exemplu: comuna Boldești-Grădiștea, jud. Prahova, dispoziția nr. 20/18.02.2026). Asta explică de ce, spre deosebire de concursurile organizate central, pe sesiuni, cu calendar unic, cariera de secretar general se joacă pe mii de concursuri locale mici, deschise oricând un post rămâne vacant undeva în țară — un concurs la Boldești-Grădiștea în februarie 2026, altul la comuna Frumoasa în mai 2026, și așa mai departe, fără o dată națională fixă (comuna Frumoasa, anunț concurs mai 2026).

Chiar legea anticipează că aceste posturi unice rămân frecvent vacante: articolul care reglementează delegarea de atribuții stabilește că un post public vacant poate fi delegat unui alt funcționar „pe o perioadă de maximum 6 luni într-un an calendaristic" (Codul administrativ, art. 438 alin. (1)) — o plasă de siguranță legală construită special pentru intervalul dintre plecarea unui secretar general și ocuparea postului printr-un concurs nou. Faptul că legiuitorul a simțit nevoie să plafoneze această perioadă spune ceva despre cât de des rămâne postul, în practică, fără titular.

Reforma din februarie 2026 țintește exact acest post

Pe 18 februarie 2026, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației a pus în dezbatere publică o „Ordonanță de urgență a Guvernului privind adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative" (ziare.com). Motivarea vorbește direct despre „structuri administrative supradimensionate" care „generează cheltuieli de personal excesive" — iar printre măsurile concrete se numără o reducere cu 30% a numărului maxim de posturi la nivelul unităților administrativ-teritoriale, care afectează direct atât funcționarii de execuție, cât și secretarii generali (Ziarul Financiar).

Textul mai prevede o reducere generală de 10% a cheltuielilor de personal din administrația publică centrală și locală, economii estimate la 3,3 miliarde lei în 2026 și 5,7 miliarde lei în 2027, plus un calendar strâns de execuție: procedurile de reorganizare trebuie declanșate în cel mult 30 de zile de la intrarea în vigoare a legii și finalizate în maximum 90 de zile (Ziarul Financiar).

În paralel, un plan separat vrea să comaseze peste 800 de comune

Reducerea de personal nu e singura presiune asupra hărții administrative. În paralel circulă un plan mai amplu, tot legat de reforma administrativ-teritorială, care vizează comasarea a peste 800 de comune și reclasificarea a peste 100 de orașe care nu mai îndeplinesc pragurile demografice minime — 3.000 de locuitori pentru statutul de comună, 10.000 pentru statutul de oraș, prag sub care se află în prezent aproximativ 119 din actualele orașe (Fanatik). Argumentul financiar citat e direct: doar 38 din cele 2.862 de comune ale țării își acoperă singure cheltuielile de funcționare, iar menținerea structurilor considerate ineficiente ar costa bugetul aproximativ 30 de miliarde de lei pe an (Fanatik).

Spre deosebire de reducerea de 30% a posturilor — care apare explicit în textul OUG pus deja în dezbatere publică — planul de comasare a comunelor e, la momentul redactării, un proiect mai larg, aflat în discuție pentru o formă finală estimată până la sfârșitul lui 2026, cu implementare abia după 2027. E o distincție importantă: prima măsură are deja un text oficial și un calendar de 30–90 de zile de la promulgare; a doua e încă la stadiul de intenție politică, negociată în coaliție. Ambele însă converg spre același rezultat pentru cineva care se pregătește azi pentru concursul de secretar general: numărul de UAT-uri — și, implicit, numărul de posturi unice de secretar general — nu mai poate fi tratat ca fix pe termen lung.

Ce înseamnă, concret, pentru cineva care ia în calcul acest concurs

Nimic din toate acestea nu oprește concursurile de acum. Postul e definit legal ca unic și obligatoriu în fiecare UAT existentă, iar comunele continuă să scoată posturi la concurs în ritmul obișnuit — exemplele din Prahova și din mai 2026 arată un flux care nu s-a întrerupt. Diferența față de un concurs pe funcție publică „obișnuit" e că, aici, orizontul de stabilitate al postului nu mai depinde doar de bugetul anual, ci și de două procese structurale aflate simultan pe agendă: o reducere de 30% a posturilor la nivelul UAT-urilor, cu termen scurt de execuție odată promulgată, și un plan, încă neconsolidat legal, de comasare a comunelor mici.

Practic, asta schimbă calculul pentru cineva care alege unde să candideze: un post de secretar general într-un municipiu sau într-o comună aflată clar peste pragurile discutate (3.000 de locuitori) e mai puțin expus decât unul într-o comună mică, aproape de limita demografică vizată de comasare. Bibliografia rămâne aceeași — Codul administrativ OUG 57/2019 e coloana vertebrală a concursului, cu suprapuneri directe cu bibliografia de funcționar public — dar alegerea UAT-ului la care candidezi merită acum o verificare suplimentară: populația comunei/orașului și distanța ei față de pragurile discutate în proiectele de reformă.

Pentru datele complete despre concurs — condiții, bibliografie, probe și calendar — vezi ghidul concursului de secretar general UAT. Pentru celelalte concursuri din administrația publică, urmărește calendarul concursurilor sau explorează categoria administrație și justiție.

Surse

• Codul administrativ (OUG nr. 57/2019), art. 242 alin. (1) — fiecare UAT are un secretar general, funcționar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau de științe politice, lege5.ro.
• Codul administrativ (OUG nr. 57/2019), art. 438 alin. (1) — delegarea atribuțiilor unei funcții publice vacante, pe maximum 6 luni într-un an calendaristic, lege5.ro.
• Ziarul Financiar — „Ministerul Dezvoltării a pus în dezbatere publică proiectul de lege privind reforma administrației centrale și locale" (reducere 10% cheltuieli de personal, reducere 30% posturi la nivelul UAT-urilor, termene de 30/90 de zile, economii 3,3 mld. lei 2026 / 5,7 mld. lei 2027), zf.ro, februarie 2026.
• Ziare.com — „Ministerul Dezvoltării a pus în transparență publică ordonanța privind reforma administrației locale" (titlul oficial al proiectului de OUG, data de 18.02.2026, motivarea privind structurile supradimensionate), ziare.com.
• Fanatik.ro — „Reorganizarea administrativă a României: peste 800 de comune și 100 de orașe ar putea dispărea după 2027" (praguri demografice 3.000/10.000 locuitori, 2.862 de comune din care doar 38 autofinanțate, cost anual ~30 mld. lei), fanatik.ro.
• Primăria Boldești-Grădiștea (jud. Prahova) — Dispoziția nr. 20/18.02.2026 privind constituirea comisiei de concurs pentru postul unic de secretar general al UAT, primariaboldestigradistea.ro.
• Comuna Frumoasa — Anunț concurs de recrutare pentru funcția publică de conducere vacantă de secretar general, mai 2026, comunafrumoasa.ro.

Cifrele privind proiectele de reformă reflectă stadiul de dezbatere publică la data redactării (proiectul de OUG din 18 februarie 2026); textul poate fi modificat până la forma finală adoptată. Ultima actualizare: august 2026.